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永川工業跑出加速度背後“看不見的手”

  新華網重慶10月14日電(韓夢霖)在重慶市永川區長城汽車永川生產基地,每兩分鐘可以下線一輛“長城炮”皮卡車,該車型銷量目前已佔到國內皮卡市場四分之一……這樣看得見的工業“加速度”背後,是永川以法治政府建設為抓手,大力優化營商環境,大刀闊斧推進“放管服”,大幅度削減行政審批事項,儘量縮短企業開辦時間,讓“看不見的手”和“看得見的手”相得益彰。

  一個工業項目從簽約到開工,需要走完立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可等多個審批環節,審批事項涉及的部門多,從落地到投產,往往手續繁瑣、耗時長。

  但在永川,一個工業項目從簽約到開工手續審批整體流程,100天時間內就能辦完。長城汽車永川工廠、東鵬智能家居、瑞悦汽車工業永川基地等在內的8個重大工業項目均實現了100天內開工。

  這樣的改變,正源於永川探索出的“100天開工改革”:將行政審批流程進行再造,將以前要近400天才能辦好的手續流程壓縮到100天內。

  “我們為工業項目量身定製了100天開工流程圖,明確了環評報告、施工許可等32項審批環節的時間節點,由代辦人員一對一跟蹤辦理,確保工業項目能在100天內能開工建設。”在永川區工程建設項目審批服務中心,工作人員介紹。

  以往辦理工程建設項目手續時,需要多次往返多個部門,重複提交材料辦理手續,但在這個服務中心內,企業辦事人員只需要領取一份“辦事指南”,填寫一張申請表單,準備一套申報資料,就能完成多項審批,實現了一個窗口提供服務和管理,進“一家門”辦“多家事”。“辦事指南”上明確了每個環節的辦結時限,如1000萬元以上的工業建設項目可研審批、用地規劃許可,都要求在20個工作日內辦結。

  一位現場辦理施工許可的企業負責人介紹,“以前我們要準備好幾份相同的材料跑各個部門去審批,現在不用出大廳就可以辦理所有事項,極大地提高了開工速度。”

  為強化企業發展的制度保障,永川相繼出台“創新驅動30條”“大數據發展20條”“製造業高質量發展18條”“高端數控機牀發展17條”等惠企“政策紅包”;編制民營企業法律服務產品清單,量身定製8大類29個專項法律服務方案,實現涉企法律服務清單化項目化,積極兑現“做的比説的好,乾的比籤的好”的承諾。

  永川還大膽創建“無證明”城市,深化行政審批改革。推行“一窗受理,集成服務”,二手住房交易實現“即辦即取”。“多圖聯審、多規合一、多測合一、測驗合一、區域評價”,一般社會投資項目審批不超過50個工作日,小型社會投資項目壓縮至35個工作日內,帶方案出讓土地的項目壓縮至20個工作日以內……

  除此之外,永川還創新開展“四幫一體驗”活動,分10批選派千名機關幹部進企業,讓幹部“換位思考”為企業解決發展難題。 建立機關幹部進駐企業“四幫一體驗”常態化機制,自2020年10月起,每月安排一期幹部全脱產在企業工作兩週,用幹部的“辛苦指數”換取企業的“滿意指數”。

  今年,永川區獲評全國首批法治政府建設示範區稱號。“法治是最好的營商環境”,永川交出的發展“成績單”證明了這句話——

  2020年上半年,全區新增市場主體6691户,規上工業企業營收同比增長1.7%,經濟發展根基進一步夯實,招商引資綜合考核居重慶主城都市區第一位,經濟恢復的速度持續加快,高質量發展的後勁更加充足。

編輯: 陶玉蓮
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